缘起于波音跟空客之间持续十多年的补贴官司,没有最终定案,却渐渐演化成美国与欧盟之间的关税大战。近日,在世贸组织(WTO)做出允许美国对近75亿欧盟产品加征关税的终裁后,美国贸易代表办公室(USTR)迅速发声明宣告胜利并公布了一份详细的征税清单,其中包括对从法国、德国、西班牙、英国葡萄酒征收25%的关税,10月18日起生效。
1、多种酒类产品产品榜上有名
涉及葡萄酒、威士忌、利口酒
贸易办公室在一份声明中说,美方将对空客在欧洲生产的大型民用飞机加征10%的关税,对欧盟部分农产品和其他产品加征25%的关税。
只是,美方列出的加征关税清单显示,空客在美国亚拉巴马州的工厂和波音可以继续以原有税率进口和使用欧盟制造的飞机部件。
美方先前指认法国、德国、西班牙和英国补贴空客,因而清单中所列绝大部分产品来自这四国,涉及到的酒类产品有上述四国的瓶装葡萄酒,来自英国的单一麦芽爱尔兰威士忌、苏格兰威士忌以及来自德国、爱尔兰、意大利、西班牙、英国五国的利口酒。而起泡酒则不在征税之列,因此法国香槟、德国雷司令并不会受到关税影响。
贸易办公室说,虽然美方有权加征100%关税,但决定仅对部分产品加征10%至25%的关税;美方有权随时加征更多关税或调整加征关税产品。
2、法国、西班牙葡萄酒损失惨重
据法国葡萄酒和烈酒出口商协会介绍,美国是法国酒类产品第一大出口市场。法国2018年向美国出口的酒类产品总值达10亿美元,约占法国对美国商品出口总值的1/5。协会预估:加征25%的关税, 意味着每瓶在美国销售的法国葡萄酒,都会涨价5到10美元不等。而这样的涨幅,对于一些主打中低端市场的法国葡萄酒品牌,将是毁灭性的打击。
此外,低于14度的西班牙瓶装葡萄酒也是美国此次加征关税的受害者之一。此商品类别占西班牙所有输美产品的73%。酒庄企业工会的数据显示,美国是西班牙葡萄酒的第四大出口国,出口额高达2.4亿元。
西班牙葡萄酒联合会(FEV)主席何塞·路易斯·贝尼特斯(José Luís Benítez)将美国这一举措评价为“专断的、不公平的”,并对“与国际贸易冲突毫无瓜葛的葡萄酒行业再次成为报复对象”感到遗憾。
3、欧盟或将采取反制措施
预计涉及美国产品200多亿美元
除了西班牙,欧盟其它成员国也对美国的决定表达了强硬态度。德国外交部长马斯强调欧盟现在不得不进行反制,并将在获得世贸组织授权后,很可能采取对美国加征关税的措施。
欧盟委员会在声明中称:“欧盟和美国都被WTO认定为有向本国飞机制造商提供某些非法补贴的过错。在类似的案件中,欧盟将在几个月内被赋予对美国实施反制措施的权利。” 据世贸组织预计,欧盟将对美国商品采取对等的加征关税将涉及200多亿美元的美国产品。
此外,欧盟方面还称,其正在考虑撤销于2006年与美国达成的一项协议,该协议涉及波音和其他美国公司的免税规定。欧盟如果真的撤销这项协议,可能对价值约40亿美元的美国出口造成影响。
4、美国葡萄酒出口受挫
加州葡萄酒严重供过于求
一面与中国打贸易战,一面又与欧盟出现贸易摩擦。美国显然也同样面临着葡萄酒出口的困境。
根据2018年的数据,美国葡萄酒去年出口总量下降超过1%至3.75亿升,出口价值下跌近5%至14.7亿美元,对中国和日本的出口量均下降了两位数,其中对中国的出口量下降了近25%。而加拿大作为美国葡萄酒最大的单一国家市场,虽然价值上涨了1%,但成交量下降了11%。
2019年,美国葡萄酒这一态势仍在延续,并且已经影响到生产端。据外媒近日报道,加州葡萄酒行业目前正面临严重的葡萄供过于求的问题,一些酒农说,这可能会迫使他们停业。受2018年大收成和葡萄酒销售放缓的推动,葡萄酒厂正在减产,葡萄种植者面临着前所未有的挑战,他们正争先恐后地寻找买家,许多人在葡萄开始腐烂之前,就以最低价出售。
5、东南亚或将成为欧盟葡萄酒出口新增长点,美国则瞄准日本市场
除了对美国进行反制措施外,欧盟也在积极开拓其他市场。有业内人士分析称,东南亚市场或将在未来成为欧盟葡萄酒出口的新增长点。
2018年,欧盟与首个东南亚国家——新加坡签署贸易协定。该协定将在5年内实质性消除双边所有关税。此外,欧盟又于今年与越南在河内签署自由贸易协定。这项协议致力于取消双边货物贸易99%以上的关税。这项协定也是欧盟与发展中国家签署的力度最大的自贸协定。
为改善葡萄酒出口下行的态势,美国政府也在积极寻找新的市场,并把目光投向了日本。
日本农林水产省的数据显示,2018年日本的最大葡萄酒进口来源国为智利,市场占有率约为31%,其次是法国及其他欧洲国家。美国葡萄酒在日本的市场占有率为6%,排名第六。
2019年9月,日美正式签署双边贸易协定。在这份协定中,日本政府对进口自美国的葡萄酒调整了关税,在协议生效的5~7年内美国葡萄酒进入日本市场的关税将逐渐被取消。
据日本内阁府的数据,日本对进口葡萄酒征收的税率为15%,每升125日元(约合8.20元人民币)。取消这项关税,意味着美国进口葡萄酒将在日本市场更具竞争力。