近日，贵州省政府办公厅印发了《贵州省推动白酒行业供给侧结构性改革促进产业转型升级的实施意见》(以下简称《意见》)，旨在推动贵州省白酒行业供给侧结构性改革，促进行业结构优化和转型升级，提高白酒企业发展质量和效益。
《意见》中明确提出要加快推进白酒企业信息化、绿色化、服务化改造，推动白酒行业与大数据、大健康、大旅游等新兴产业融合发展，提高企业内生动力和核心竞争力，促进行业转型升级和提质增效，打造贵州白酒整体品牌，形成各个梯度产品协同发展的良好格局。《意见》还提出，到2020年，贵州省白酒产量达到80万千升，完成工业总产值1200亿元，力争贵州白酒在全国的销量占比达到8%。记者注意到，此次贵州省出台的《意见》是对此前发布的《贵州省开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的实施方案》在酒类产业的进一步细化。作为贵州重要的产业之一，此次《意见》聚焦了黔酒发展的哪些环节?对黔酒未来的供给侧改革而言又将释放哪些利好信号?
七项任务 看黔酒产业升级新思路
据了解，此次出台的《意见》共从品牌建设、产品层次、产品品质、企业梯队、营销网络、生态发展、酒旅融合等七个方面指出了推动贵州白酒行业供给侧改革的主要任务。
一是要打造贵州白酒整体品牌。《意见》指出，要着力打造全国最大的酱香白酒生产示范基地，巩固提升全国优质酱香酒主产区地位;支持茅台集团优化整体战略布局，并培植和打造习酒、金沙、国台、董酒、酒中酒、青酒、珍酒、安酒等一批在全国具有较强市场影响力的知名企业品牌;鼓励和支持省内外优强企业参与贵州省省白酒品牌资源整合，采取“主品牌+系列商品名称”模式，树立统一的品牌形象;打造“贵州白酒”集体商标，围绕“贵州白酒”整体品牌大力开展宣传和营销，用好“仁怀酱香酒”地理标志证明商标，完善集体商标使用标准和管理措施;运用大数据和“互联网+”手段，加强与全国知名电商合作，拓展线上线下两个市场，加快推进“贵州白酒”专营店在全国全面铺开。
二是调整优化产品层次，既做“名酒”，也做“民酒”。《意见》指出，要集中优势资源，支持茅台打造百亿级超大单品，推动习酒、金沙、国台等分梯度打造精品，力争打造1个50亿级精品，3-5个10亿级梯度产品，形成“一品多元”的贵州白酒品种群。
三是提升酱香酒产品品质。《意见》提出将鼓励和支持企业依托“千企改造”工程开展技术创新、装备创新和产品创新，大力推进智能制造。加强标准体系建设，建立完善酱香型白酒标准体系，以茅台集团、习酒、金沙、国台等名优白酒企业为重点，支持企业建立健全涵盖计量、质量、安全、环境保护在内的标准化监测管理体系。支持仁怀市推广实施“仁怀酱香酒团体标准”，建立完善“酱香酒质量控制管理体系”，提升产业质量行业管控能力。
四是加快形成企业梯队。《意见》提出支持茅台集团推进酒业、上下游一体化、金融投资和其他多元化四大业务板块全面发展，到2020年实现千亿级企业的目标，在集团内培育2-3个上市公司，进一步巩固和提升世界蒸馏酒第一品牌地位，把茅台集团打造成产融结合的国际化酒业投资控股集团。充分发挥茅台的品牌、市场等优势和带动作用，通过“一企一策”、精准扶持，大力培育以习酒、金沙、国台、董酒、珍酒、酒中酒、青酒、贵酒、安酒等为第二梯队的重点骨干企业，不断增强全省白酒产业发展核心竞争力，到2020年，力争将习酒、金沙打造成50亿级企业，将国台、珍酒、贵酒打造成20亿级企业，将董酒、酒中酒、青酒打造成10亿级企业。
五是加强营销网络建设。推进营销创新及商业模式创新，扩大营销网络体系，优化营销网络布局，精细化分析和选择宣传推介目标区域，持续开展“黔酒中国行”宣传推介活动，为企业搭建销售平台。支持重点企业加快全国化和全球化布局，同时积极开发县级和农村市场，借助民营、个体商业的活跃性，建立多载体、多层次、多渠道的营销网络体系。支持省内白酒电子商务平台建设，鼓励省内企业与全国知名电商深化合作，促进线上线下互动融合发展。加大对外宣传，以海外华人市场为重点，全力拓展海外主流消费市场。《意见》还鼓励和支持茅台集团等龙头企业、中国(贵州)酱香酒交易中心等第三方平台探索建立白酒价格指数，稳定白酒市场价格。
六是促进生态绿色发展。《意见》指出要大力发展生态种植，加强对重点白酒生产区域及周边区域特别是赤水河流域重点区域的环境保护和治理，加快推进重点白酒产区水源地沿岸污水和垃圾处理工程建设，发展白酒产业循环经济。
七是推进酒旅融合发展。鼓励和支持白酒企业深挖白酒文化资源，加强企业文化建设，打造特色酒庄，发展工业旅游，开发白酒旅游商品，促进酒旅融合发展。支持仁怀市和茅台镇围绕茅台酒厂发展以参观茅台酒酿造为重点的工业旅游、以品饮茅台酒为重点的餐饮旅游、以了解茅台酒发展历史为重点的酒文化旅游，以及“中国酒都名酒汇”、“贵州酱酒汇”和“茅台镇酒街”展销平台建设。鼓励和支持茅台集团、习酒公司、青酒公司等白酒企业创建国家A级旅游景区、国家人文旅游示范基地、国家康养旅游示范基地。大力开发白酒旅游商品，打造一批“白酒+生态旅游、红色旅游、乡村旅游”的精品线路。
五大保障 黔酒产业内外环境全覆盖
为推动改革顺利实施，《实施意见》从融资保障、财税支持、市场监管、人才培养、产业调度等五个方面对有关保障措施作出了明确要求。
强化融资保障方面，《意见》鼓励银行业金融机构实行名单制管理，适当提高不良贷款容忍度;大力开展资信评估体系建设，对市场前景好、风险小的白酒企业，通过资信调查认定，适当放宽贷款限额控制;加强白酒企业融资需求摸底调查，实行清单式管理，对符合条件的白酒企业纳入“贵工贷”、“贵园信贷通”、“黔微贷”融资政策的支持范围;探索建立全省白酒企业转贷周转机制，并加快组建遵义市白酒产业基金，鼓励各类政府基金和市场化基金参与“贵州白酒”整体品牌宣传和营销，支持重点白酒生产企业和流通企业加快发展。
强化财税支持方面，《意见》提出将从以下七点对贵州省白酒产业予以政策支持：
一是贵州省工业和信息化发展专项资金每年安排2000万元以上，重点支持白酒工业园区、酒糟循环利用、企业结构调整及改扩建项目建设;
二是推动符合条件的白酒企业启动和加快上市进程(对在境内主板、中小板、创业板和境外市场上市融资的企业，给予100至150万元的一次性奖励，对在“新三板”上市融资的企业，给予50万元的一次性奖励);
三是鼓励和支持白酒企业与高校、科研院所构建产学研技术创新平台;
四是鼓励和支持白酒企业运用知识产权参与市场竞争;
五是鼓励和支持白酒企业深度拓展海外市场，对参加境外团体展所发生的展位费、人员费分别按政策给予一定资金支持;
六是鼓励和支持白酒企业通过大数据、“互联网+”平台开展电商营销，与全国知名电商共建“黔酒电商联盟”，重点培育3-5家品牌酒类流通电商平台;
七是贯彻落实好全面推广“营改增”试点改革的相关政策，积极向国家争取白酒生产环节征收的消费税由中央和地方共享，争取恢复外购基酒及酒精已纳消费税准予抵扣的政策。制定贵州省窖藏白酒自然损耗标准，对企业所得税抵扣采取分年抵扣、开坛结算。
强化市场监管方面，《意见》指出将加大“假、冒、伪、劣”白酒产品的查处力度，整顿和规范全省白酒市场秩序，重点打击跨省侵犯我省名优白酒知识产权行为，确保产品质量和品牌声誉。并严格行业准入门槛，全面开展白酒生产许可证清理工作，逐步解决生产许可证办理历史遗留问题，加强白酒生产小作坊规范化管理，促进白酒行业有序发展。
强化人才培养方面，将加大白酒酿造行业技能人才培养工作力度，壮大白酒产业人才队伍，提升白酒产业创新发展水平。通过行业协会积极申报中国酿酒大师，定期组织开展省级品酒师、酿造师、技师等评选和培养工作。
强化产业调度方面，《意见》提出依托工业“百千万”工程，建立完善省、市、县三级政府与企业联动机制，强化“政银企”信息沟通，加强对重点产区、重点企业、重点项目的调度，及时掌握产业发展动态，分析研判发展形势。
